PLANEACIÓN PARTICIPATIVA

En los últimos años ha crecido el interés sobre el tema de la participación ciudadana en la promoción del desarrollo, sin embargo, dicho interés no exime a la práctica de la planeación participativa de los problemas que implica la implementación exitosa y realmente democrática de este tipo de esquemas de intervención. En México, la investigación sobre la participación ciudadana se ha centrado en estudios de caso que muestran un cambio favorable en la forma de hacer gobierno o en el papel que juega la sociedad civil en los procesos de desarrollo comunitario o local. Pero hay un vacío importante en las intenciones de edificar marcos analíticos que permitan construir análisis crítico sobre el tema.

Por ello, en el presente trabajo se explora el campo de la incorporación de los ciudadanos en la planeación ambiental, realizando un esfuerzo por sistematizar un marco analítico integral y explicativo de los Procesos de Planeación Participativa. El estudio de tres casos en el marco de la política ambiental en México muestra que los avances en la planeación participativa, demandan la convergencia de factores externos e internos que creen oportunidades para hacer ajuste de tipo organizacional, institucional y de capacidades humanas que hagan posible la participación democrática y sostenida de los ciudadanos en los asuntos públicos que tradicionalmente eran tarea del Estado.