RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS TASAS AMBIENTALES EN COLOMBIA

La tributación medioambiental es un tema de alta importancia y complejidad cuyo estudio aborda disciplinas técnicas y jurídicas. La cuestión de los tributos medioambientales, en especial las tasas ambientales, es universalmente relevante y resultan necesarias las reflexiones sobre el funciona- miento y efectividad de las mismas para la protección del medio ambiente. El tema planteado atiende a una situación práctica del área de la tributación ambiental y se realiza de manera oportuna en relación con un momento re- levante para el área del conocimiento y la realidad de Colombia. El libro está estructurado en cuatro partes. En primer lugar, se abordan los antecedentes históricos que dieron origen a la creación de instrumentos eco- nómicos y de mercado en la agenda internacional ambiental, además se rea- liza una mirada rápida a los principios jurídico-ambientales que fundamentan las tasas ambientales y las teorías económicas. En segundo lugar, se consolida el régimen jurídico de las cinco tasas ambientales reglamentadas en el país, haciendo especial referencia a la normatividad general (constitucional y legal) y específica (reglamentación vía decreto y resolución). En tercer lugar, la descripción analítica de la configuración tributaria de las tasas ambientales del recurso hídrico en Colombia, con énfasis en los fundamentos, los elementos del tributo, el cobro y el seguimiento. En cuarto lugar, la evaluación del funcionamiento de la tributación ambiental de la tasa por utilización de aguas y la tasa retributiva por vertimientos puntuales al agua. De esta manera, se reconoce el alto potencial que tienen los tributos medioambientales para adelantar acciones enfocadas a la protección, la renovabilidad y la descontaminación del patrimonio natural; sin embargo, la incorrecta configuración tributaria impide que se generen señales económicas adecuadas que favorezcan la protección de los recursos naturales. Las tasas ambientales en Colombia se consideran por su primordial función de financiar el sector ambiental por encima de su propósito de modificar conductas mediante el recaudo. Este libro contribuye al ejercicio académico de realizar una consolidación y revisión del régimen jurídico de las tasas ambientales en el país y de evaluar la estructura y funcionamiento de los tributos medioambientales con mayor trayectoria en Colombia.