NATURALEZA JURÍDICA DE LAS COOPERATIVAS DEL SECTOR SALUD CREADAS POR LAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO, LA

En la presente investigación se realiza un análisis de las formas propias de las Administraciones Públicas Cooperativas (APC) como nuevos componentes o formas de organización administrativa del Estado. El problema de investigación se centró, en primer lugar, en analizar la naturaleza jurídica de esta clase de entidades cooperativas creadas por entidades públicas. Luego se abordó la identificación del régimen de contratación de economía solidaria creada por iniciativa pública y su necesidad de mantener regímenes exceptuados de contratación, aún frente a la creación de entidades en las que debe articularse el derecho público, el derecho privado y el derecho cooperativo que sirve de fuente integradora en esta clase de entidades, especialmente en las cooperativas creadas por las Empresas Sociales del Estado (E.S.E.). Finalmente se analizan aspectos históricos, legales, jurisprudenciales, doctrinales y conceptos relacionados con la cuestión para emitir una posición personal sobre la naturaleza de esta clase de entidades y la necesidad de entenderlas desde diferentes puntos de vista, con el propósito de crear una concepción cooperativa que aplique los cambios de un sistema que está vinculado con entidades públicas que tienen componentes históricos, los cuales requieren una articulación para su correcto funcionamiento. Para el desarrollo de la investigación se utilizó la metodología de la revisión documental, apoyando la reflexión en las sentencias emitidas por la Corte Constitucional y el Consejo de Estado.